江西出台促進(jìn)工業經濟平穩(wen)增長行動方案(an)

為貫徹落實黨(dang)中央、國務院關(guan)于促進工業經(jīng)濟平穩增長的(de)決策部署，近日(ri)，省發改委、省工(gōng)信廳、省财政廳(ting)、省人社廳🧡、省自(zì)然資源廳、省生(shēng)态環境廳、省交(jiāo)通運輸廳、省商(shang)務廳、中國人民(min)銀行南昌中心(xin)支行、省稅務局(ju)、銀保監會江西(xi)監管⭐局、省能源(yuan)局聯合出台了(le)《江西省促進工(gōng)業經濟平穩增(zeng)長的行動方案(àn)》，通過多措并舉(ju)進一步穩定工(gōng)業經濟運行，推(tuī)動工⛹🏻‍♀️業經濟高(gāo)質量發展。

一、行(hang)動目标

全省工(gōng)業經濟運行保(bao)持在合理區間(jian)，發展質效保持(chi)在全國前列。2022年(nián)，全省制造業增(zeng)加值占GDP比重總(zǒng)體穩定；規模以(yǐ)上工業增加💋值(zhí)增長8%以上，全國(guo)排位力争保持(chi)在“第一方陣”；工(gōng)業投資☁️增長9%左(zuo)右；推動一批重(zhòng)點産業規模實(shi)現新突破；規模(mó)以上工🌏業企業(ye)戶數淨增1000家以(yi)上。

二、主要任務(wu)

（一）實施工業經(jing)濟循環暢通行(háng)動

1.保護産業鍊(liàn)完整通暢。貫徹(chè)落實推動産業(yè)鍊鍊長制深入(rù)實施工作機制(zhi)，強化“鍊主”企業(yè)培育，加快構建(jiàn)産業鍊“鍊長”、産(chan)業聯盟“盟長”、金(jīn)融服務團“團長(zhang)”、高等院校“校長(zhang)”等“一主四長”的(de)新型“鍊長制”工(gong)作模式。分産業(yè)鍊梳理細化痛(tòng)點、堵點、難點、斷(duàn)點，舉辦産融對(dui)接、産技對接、供(gòng)需對接，推動産(chan)業鍊與創新鍊(liàn)、資金鍊、人才鍊(lian)、供應鍊無縫銜(xián)接。實施制造業(yè)基礎再造行動(dòng)計劃（2022-2025）。統籌實施(shī)核心技術攻關(guan)、基礎成果轉化(hua)、重大裝備升級(jí)等行動，落實首(shou)台（套）、首批次、首(shou)版次應用保險(xian)補償政策，突破(pò)一批“卡脖子”技(ji)術。

2.保障能源安(ān)全供應。充分發(fā)揮能源保供工(gong)作調度協調機(jī)制，建立能源保(bǎo)供專班，強化煤(méi)電油氣運調節(jie)，發揮煤炭煤電(diàn)調控和兜底保(bao)障💯作用。加強抽(chou)水蓄能等儲能(néng)調節能力建設(she)🔴，提高應急備用(yòng)和調峰能力，持(chí)✂️續推進能源産(chǎn)供儲銷體系建(jiàn)設，提升能源儲(chu)備水平，加強地(dì)方♻️成品油儲備(bei)，制定全省電力(lì)安全保障方案(an)、年度有序用電(dian)工作♋方案和天(tiān)然氣有🈲序用氣(qi)方案、天然氣保(bǎo)供方案🤟，保障重(zhòng)點領域用能需(xū)求。對煤電和供(gong)熱☎️企業2021年四季(jì)度的應繳稅款(kuǎn)全部暫緩繳納(nà)，落實煤電企業(yè)相關稅費優惠(hui)政策。

3.保持工業(ye)原材料量價穩(wen)定。密切跟蹤大(da)宗原材料市場(chǎng)供需和價格變(biàn)化，做好大宗原(yuán)🏃材料套期保值(zhí)工作，增加銅、鋼(gang)鐵、建材等大宗(zōng)原材料🈲市場有(yǒu)效供給，充分發(fa)揮國有企業保(bǎo)供穩價的社會(hui)職責。加強能源(yuan)和大宗商品等(deng)價格行為監管(guan)，依法查處轉供(gòng)電環節🔞價格違(wéi)法行為。加強😍廢(fèi)鋼鐵、廢塑料、廢(fei)紙等再生資源(yuan)綜合利用行業(yè)規⭐範管理，培育(yù)🔞一批行業規範(fan)企業。持續推進(jin)工業資源綜合(he)利用基地🚩建設(shè)，推進全省資源(yuán)綜合利用産業(ye)🏒規模化、高值化(huà)發展。落實好資(zī)源綜合利用增(zeng)值♻️稅政策，推動(dong)資源綜合利用(yong)行☔業持續健康(kang)發展。密切關注(zhù)12315平台有關舉報(bào)線🍉索和網絡媒(méi)體輿情，依法查(chá)處散布虛假信(xìn)息、哄擡價格等(děng)價格違法行為(wei)。

（二）實施工業項(xiàng)目投資擴大行(hang)動

4.積極擴大工(gong)業有效投資。堅(jiān)持“項目為王”，深(shēn)入實施工業領(ling)域“項目大會戰(zhàn)”，紮實推進集群(qún)式項目滿園擴(kuo)園行動，聚焦新(xin)興産業倍增發(fa)展、傳統産業轉(zhuǎn)型升級、産業基(ji)礎能力提升、創(chuang)新成果産業化(hua)等關鍵領域重(zhòng)大項目，通過省(shěng)級現有工業發(fa)展等相關專項(xiang)資金給予支持(chi)，加大土地、用工(gong)、融資、建材等要(yao)素保障力度，統(tong)籌做好謀劃、調(diào)度、服務，推動重(zhòng)點工業項目早(zǎo)建設、早投産、早(zao)見效。組織省屬(shu)國有企業開展(zhǎn)投資質效提升(shēng)年活動，進一步(bù)加大工業項目(mu)投資力度。

5.加大(dà)傳統産業改造(zào)提升投資力度(du)。深入實施傳統(tǒng)産業轉型升級(ji)行動，加快打造(zào)全國傳統産業(yè)轉型升級高地(di)。啟動新一輪技(ji)術改造行動，研(yan)究編制企業技(ji)術改造投資指(zhi)導目錄，建立省(shěng)級技改重點項(xiang)目庫，加快新技(ji)術、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模(mó)式在傳統産業(yè)中的轉化應用(yòng)。組織專家開展(zhan)質量技術幫扶(fú)，幫助企業改進(jìn)設計和制造技(ji)術，開展質量基(ji)礎設施“一站式(shi)”專項服務活動(dong)。推進“首席質量(liang)官”能力提升工(gong)程，引導企業推(tuī)行“首席質量官(guān)”制度，督促企業(ye)落實質量主體(ti)責任。

6.推進數字(zì)經濟重點項目(mu)建設。深入推進(jin)數字經濟做優(you)做強“一号發展(zhǎn)工程”，适度超前(qián)部署☎️5G、工㊙️業互聯(lián)網、大數據等新(xin)型基礎設施,加(jia)♌快推進“雙千兆(zhào)”網絡🌈協同發展(zhǎn)工程，新開通5G基(jī)站2.5萬個左右，建(jiàn)成20個🚶左右5G行業(ye)虛拟專網，推進(jin)5G網絡實現鄉鄉(xiang)通，5G終☀️端用戶力(li)争突破2000萬，培育(yu)3-5個5G融合應用創(chuang)新中心和一批(pī)“5G+工業互聯網”融(rong)合應用先導區(qu)。推動VR科創城一(yī)期、贛㊙️鄱數據湖(hu)、智慧🔴冷鍊物流(liu)大數‼️據等299個新(xīn)基建領域項目(mu)建設，2022年計劃完(wan)💔成投資537億元。

7.提(ti)高外資利用水(shuǐ)平。宣傳貫徹《外(wài)商投資準入特(te)别管理措施（負(fu)面清單）》，全面實(shi)施準入前國民(mín)待遇加負面清(qīng)單管理制度。鼓(gu)勵引導外資企(qi)業投向先進制(zhì)造業等領域，積(jī)極推進外資項(xiang)目建設，努力協(xie)調解決外❄️資項(xiang)目建設運營過(guò)程中遇到的融(róng)資、物流、用工、原(yuan)材料采購等方(fāng)面問題。精心舉(jǔ)辦2022世界♍VR産業大(da)會、“進博會走進(jin)江西”、2022年江西省(shěng)對接粵港澳大(da)灣區經貿合作(zuò)活動、江☔西省與(yu)跨國公司（上海(hai)）合作交流會、德(dé)資企業進江📧西(xī)活動、江西國際(jì)移😍動物聯網博(bó)覽會等重大經(jīng)貿活動，主動對(duì)接引進一批世(shi)界500強企業和知(zhi)名跨國🙇‍♀️公司投(tou)資重大外資項(xiàng)目。

（三）實施工業(ye)經濟拓展行動(dong)

8.着力激發消費(fei)潛力。促進新能(neng)源汽車消費，加(jia)快充換電站建(jian)設，持續推進配(pei)電網建設改造(zao)，提升居民小區(qu)配電容量，大力(li)提升充電樁利(li)用率🔆。支持開展(zhan)新能源汽車、智(zhì)能家電、綠色建(jiàn)材下鄉等行動(dòng)。實施新型消費(fèi)高質量發展行(hang)動，深入推進“贛(gàn)品網上行”，舉辦(ban)視頻😄直播電商(shāng)節，擴大5G+、虛拟現(xiàn)實、區塊鍊、機器(qi)人應用等新型(xíng)信息🛀消費。推廣(guǎng)應用“贛出精品(pin)”100項以上，積極組(zǔ)織江西自主品(pin)牌企業參加中(zhong)國品牌日活動(dong)，聚焦品牌強化(huà)💯推廣、促進消費(fèi)。搭建産品供需(xu)對接平台，分行(háng)業、分領域組織(zhi)開展供需産業(yè)鍊對接，辦好中(zhong)國（中🌈部）工業博(bó)覽會、國際麻紡(fang)博覽會、江西國(guo)際銅産業博覽(lan)交易會、中國（贛(gan)州）家具博覽會(hui)等活動，大力開(kāi)展老📱字号嘉年(nian)華活動，積極組(zǔ)織老字号企業(ye)參與省内外重(zhòng)大展會活動，推(tuī)進老字号産品(pin)進超💋市、進商場(chǎng)，着力提升我省(sheng)老字号企業影(yǐng)響力🌏和品牌知(zhī)名♉度。

9.開拓外貿(mao)穩健發展新路(lù)徑。加快培育外(wài)貿新業态新模(mo)式，實施“雙循環(huan)”市場開拓行動(dong)，保障外貿企業(ye)供應鍊穩定暢(chang)通。支持企業建(jiàn)設海外倉，支持(chí)外貿企業投保(bǎo)短期出口信用(yòng)保險。加密九江(jiang)港至上海“天天(tiān)班”，開行至歐美(měi)、開拓至東南亞(yà)及日韓國際貨(huò)運航班，穩定開(kāi)行鐵海聯運“天(tian)天班”、贛歐班列(lie)精品線路，持續(xù)優化提升江西(xī)起運、通達全球(qiu)的國際物流大(da)通道。深入推進(jin)口岸“三同”試點(dian)，在全省範圍内(nèi)組織“百場”口岸(àn)惠企政策宣講(jiǎng)會，不定期進園(yuan)區、進企業開展(zhǎn)服務，幫助企業(yè)掌握口岸惠企(qi)政策。引導各類(lei)金融機構在依(yī)法合規、風險可(kě)控前提下，積極(ji)開展外貿金融(rong)服務，按照市場(chǎng)化原則加大對(dui)外貿企業特别(bié)是中小微外貿(mao)企業的信貸支(zhī)持力度。

10.培育工(gong)業發展新業态(tai)新模式。促進“03”專(zhuān)項轉移轉化,全(quan)面提升智能制(zhì)造水平，進一步(bu)提高供應鍊管(guǎn)理水平，加快供(gong)應鍊數字化智(zhi)能升級。推進企(qi)業信息化和工(gōng)業化融合度評(píng)價，分行業制定(dìng)一批産業數字(zi)化轉型路線圖(tú)，推進企業上雲(yun)上平台，開展行(háng)業數字化轉型(xíng)揭榜挂帥，培育(yù)一批典型應用(yòng)場景。加大VR應用(yòng)示範項目、創新(xīn)創業優秀人才(cái)團隊獎勵力度(du)。持續開展先進(jin)制造業和現代(dai)服務業融合發(fā)展試點，探索融(rong)合發展新路徑(jing)新模式。

（四）實施(shī)工業企業轉型(xíng)升級行動

11.培育(yù)壯大産業主體(ti)和載體。深入實(shi)施領航企業培(pei)育行動，有力有(yǒu)序推動重點省(shěng)屬企業創新倍(bèi)增,支持培育一(yī)批百億企業。加(jiā)大“專精特新”中(zhong)小企業培育力(li)度，落實好“專精(jīng)特新”中小企業(ye)辦實事清單，對(duì)新認定的國家(jia)級專精特新“小(xiǎo)巨人”企業給予(yu)資金扶持，鼓勵(lì)專精特新“小巨(jù)人”企業在江西(xi)聯合股權交易(yì)中心“專精特新(xin)闆”挂牌展示。開(kāi)展科技型企業(ye)梯次培育行動(dong)，形成以科技型(xing)中小企業為後(hou)備、高新技術企(qǐ)業為主體、獨角(jiǎo)獸（瞪羚）企業為(wéi)龍頭的科技型(xíng)企業梯次培育(yu)體系。深入實施(shī)産業集群提能(néng)升級計劃、園區(qū)“兩型三化”提标(biao)提檔行動，強化(hua)産業集群綜合(hé)評價、星級管理(lǐ)，分類分層推動(dòng)省級産業集群(qún)做強做大。着力(li)培育先進産業(yè)集群、優質企業(ye)集聚、高端要素(su)集成的省級制(zhi)造業高質量發(fa)展試驗區，争創(chuàng)國家級先進制(zhi)造業集群。優化(huà)智慧園區雲平(ping)台，提升開發區(qu)智慧化、便捷化(hua)、高效化服務水(shuǐ)平。

12.加快綠色低(dī)碳轉型發展。出(chu)台工業領域碳(tan)達峰“1+4”方案，有序(xù)推進工業領域(yu)和鋼鐵、建材、石(shí)化、有色金屬等(deng)4個重點行業碳(tàn)達峰。持續完善(shàn)綠色項目庫建(jiàn)設，做大“碳中和(hé)”項目闆塊，加大(dà)項目對接力度(dù)，推動産融合作(zuò)。強化污染天氣(qi)分級管控，實施(shi)差異化減排。對(dui)鋼鐵、有色、建材(cai)、石化等重點行(háng)業實施工業節(jie)能監察和節能(néng)診斷服務，深入(rù)挖掘節能潛力(li)，推動企業實施(shī)節能技改升級(jí)。着力推動鋼鐵(tiě)企業加快工藝(yi)裝備、超低排放(fàng)、節能降碳等改(gǎi)造，促進鋼鐵行(hang)業綠色低碳轉(zhuan)型升級。開展變(biàn)壓器、電機能效(xiào)提升行動，推廣(guang)應用高效節能(neng)技術裝備。對于(yu)碳減排重點領(ling)域内有顯著碳(tàn)減排效應的企(qi)業，鼓勵金融機(jī)構提供優惠利(li)率融資，推動碳(tàn)減排支持工具(ju)、支持煤炭清潔(jié)高效利用2000億專(zhuan)項再貸款在轄(xiá)内精準落地。試(shì)行部分綠色金(jin)融标準，開展金(jin)融機構環境信(xin)息披露和碳核(he)算試點工作。

13.增(zēng)強科技創新驅(qū)動力。深入實施(shī)創新平台能級(jí)提升行動，加快(kuài)中科院贛江創(chuàng)🔅新研究⛱️院、中科(ke)院江西産業技(jì)術創新與育成(chéng)中心等平台建(jiàn)設，争取國家中(zhong)藥産業中心、國(guo)家稀土技術創(chuang)新中🐉心等平台(tái)落地👉。啟動省産(chǎn)業鍊科技創新(xin)聯合🈲體建設，推(tui)廣引用“揭榜挂(gua)帥”方式組織實(shí)🍉施一批關鍵技(jì)術攻關項目。大(da)力開展全社會(hui)研發投入攻堅(jian)行動，做好對基(ji)礎研究、優勢領(ling)域、優勢學科等(děng)經費保障工作(zuò)，将科技型中小(xiǎo)企業研發費用(yong)加🤞計扣除比例(lì)由75%提🌏高到100%。實施(shī)科技金融與成(cheng)果轉化提升行(hang)動，加快構建“政(zheng)産學研用金”結(jie)合、上中下遊銜(xián)接、大中小微企(qǐ)業協同創新體(tǐ)系。啟☔動實施科(ke)‼️技體制改革攻(gōng)堅行動，不斷☁️提(ti)升科技創新體(tǐ)系化能力。

14.提高(gāo)産業質量水平(ping)。實施企業标準(zhun)“領跑者”制度，深(shen)入開展對标達(dá)标行動，鼓勵企(qi)業對标國際先(xian)進、國内領先的(de)高水平标準，助(zhu)力産業發展質(zhì)量穩步提高。深(shēn)入開展小微企(qi)業質量管理體(ti)系認證提升行(háng)動，提高企業質(zhì)量管理水平，推(tui)動小微企業高(gāo)質量發展。推進(jìn)國家鎢與稀土(tu)産業計量測試(shì)中心籌建，重點(diǎn)推動電子信息(xī)、現代家具、新材(cai)料等優勢産業(yè)籌建省級産業(yè)計量測試中心(xīn)。支持南昌、贛州(zhōu)等有條件的地(dì)區加快推進檢(jian)驗檢測高技術(shù)服務業集聚區(qū)建設，形成檢驗(yàn)檢測認證公共(gòng)服務平台。有序(xù)推進質量基礎(chǔ)設施“一站式”服(fu)務平台建設，完(wán)善建設布局和(he)服務模式，逐步(bù)擴大服務網絡(luò)覆蓋面。

（五）實施(shī)工業發展環境(jing)優化行動

15.減征(zhēng)中小微企業稅(shuì)費。按照國家規(gui)定延續實施2021年(nian)到期的支持小(xiǎo)微企業和🤟個體(ti)工商戶減稅降(jiàng)費政策，擴大“六(liù)稅兩費”減免政(zheng)策适用主體範(fan)圍至小型微利(li)企業和個體工(gong)商☁️戶，将2021年四季(ji)度♻️實施制造業(ye)中小微企業延(yán)緩繳納部分稅(shui)費政策延續實(shí)施6個月，對繳納(na)房地産稅、土✏️地(di)使用稅确💋有困(kùn)難的納🐕稅人，按(àn)照規定減免房(fang)産🏒稅、城鎮土地(dì)使☂️用稅。中小微(wei)企業2022年度内新(xin)購置的單位價(jia)值500萬元以上設(shè)備🛀器具，折舊✏️年(nián)限為3年的可選(xuǎn)擇一次性稅前(qián)扣💞除，折舊年限(xian)為4年、5年、10年的可(ke)減🤩半扣除。繼❓續(xu)落實小規模納(nà)稅人增值稅起(qi)征✊點提高到月(yue)銷售額15萬元、小(xiǎo)微企業和個體(ti)工商戶年應納(na)稅所得額不超(chāo)過100萬元部分在(zài)2020年優惠政策基(ji)礎🛀上再減半征(zheng)收所得稅等政(zheng)策。

16.精簡政策享(xiǎng)受流程。2022年延續(xù)實施階段性降(jiàng)低失業、工傷保(bǎo)險費率政策，對(duì)不裁員、少裁員(yuan)的企業繼續實(shi)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還(hai)政策，2022年度中小(xiao)微企業返還比(bi)例提高至90%，大力(lì)👈推廣通過數據(jù)♌比對精準發放(fang)的“免申即享”經(jing)辦新模式。搭建(jiàn)惠企政策兌現(xiàn)平台“惠企通”，推(tuī)動💞惠企政策兌(duì)現“免申即享🏃”“即(jí)申即享”“承諾兌(duì)現”。明确全省申(shēn)請城鎮土地使(shǐ)用稅困難減免(miǎn)稅的情形以及(jí)辦理流程、時限(xian)，提高困難減免(miǎn)稅辦理的确定(ding)性👨‍❤️‍👨。進💰一步精簡(jian)出口退💘稅涉稅(shui)資料報送❌、簡化(huà)退稅辦理流程(cheng)，推進電子化方(fāng)式留存出口退(tuì)稅備案☎️單證，南(nán)昌、九江、贛州和(hé)贛江新區退稅(shuì)業務平均辦結(jie)時🌈限提速至2-6.5個(ge)工作日，其他設(she)區市相應退稅(shuì)業務平均辦結(jie)時限提速至6-8個(ge)工作日。

17.不斷提(tí)高企業開辦服(fú)務水平。建設“贛(gàn)服通”5.0版，深化“贛(gan)服通”前端受理(lǐ)、後端辦理“前店(diàn)後廠”政務服務(wù)新模式。開發網(wǎng)上公告服務功(gong)能，在“全省企業(ye)登記網絡服務(wu)平台”上線“公告(gao)服務”欄目，為企(qǐ)業提供免費公(gōng)告服務。密切關(guan)注12315投訴舉報和(hé)有關輿情，圍繞(rào)行業協會商會(hui)、中介機構等領(lǐng)域持續發力，不(bu)斷加大涉企收(shōu)費監管力度，推(tui)動涉企收費和(he)價格優惠政策(cè)落到實處。

18.大力(lì)優化提升營商(shāng)環境。深入推進(jìn)營商環境優化(huà)升級“一号改革(gé)工程”，聚焦企業(ye)開辦及注銷、不(bú)動産登記、納稅(shui)等18個方面，開展(zhan)優化營商環境(jìng)對标提升行動(dong)，構建涉企營商(shang)環境問題快速(sù)處理機制，創新(xin)營商環境評價(jià)體系，推進營商(shang)環境創新試點(diǎn)。持續深化“放管(guan)服”改革，深入推(tui)進“五型”政府建(jiàn)設，推進政府權(quán)責“清單化”，加快(kuai)實現政策“透明(míng)化”、服務“标準化(huà)”。實施市場準入(rù)“全國一張單”管(guǎn)理模式，深化“證(zheng)照分離”改革，全(quán)面推行“一網通(tong)辦”“一照通辦”，大(dà)力推廣照後減(jiǎn)證和簡化審批(pī)，持續精簡涉企(qǐ)經營許可。

（六）實(shí)施工業經濟政(zheng)策扶持行動

19.加(jiā)大工業領域金(jīn)融支持。引導銀(yín)行業金融機構(gòu)主動策應數字(zì)經濟“一号發展(zhǎn)工🤟程”，支持工業(ye)領域數字賦能(neng)發展，加大制造(zào)業信貸投放，大(dà)力發展訂單、倉(cang)單、快捷保理等(deng)供應鍊金融産(chǎn)品，提高制造業(ye)貸款比重，增加(jia)💞制造業中長🐇期(qi)貸款投放。力争(zhēng)全年新增貸款(kuan)5500億元以上，直接(jiē)融資4000億元以上(shang)，新增上市公😍司(si)12家。從2022年起到2025年(nián)12月底，對🌈符合條(tiao)件的地方法人(ren)銀行發❗放的普(pǔ)惠小微貸款，按(an)照貸款餘額增(zēng)🌂量的1%提供激勵(lì)資金，用好用足(zu)再貸款再貼現(xian)等貨币政策工(gong)具，加大普📱惠🔞小(xiǎo)微信用⁉️貸款投(tou)放力度，力争2022年(nian)末，普惠小微貸(dai)款實現“兩個高(gao)于”：即普惠小微(wei)餘額增速高于(yú)各項貸款增速(sù)，普惠小微貸款(kuan)㊙️新增高于1000億元(yuán)。

20.推動企業融資(zi)成本穩中有降(jiàng)。持續推動金融(róng)系統減費讓利(li)。繼續深化貸款(kuan)市場報價利率(lü)（LPR）改革，引導金融(rong)機構對戰略性(xìng)新興産業、高新(xin)技術産業、裝備(bei)制造業等領域(yù)貸款實行FTP定價(jià)優惠。引導地方(fang)法人金融機構(gou)積極運用央行(háng)資金發放優惠(huì)利率貸款，開展(zhan)“貸動小生意，服(fu)務大民生”金融(rong)支持個體工商(shāng)戶發展專項行(háng)動，嚴格規範融(rong)資各環節收費(fèi)和管理，推動融(rong)資成本穩中有(yǒu)降。落實創業擔(dan)保貸款政策，适(shi)時啟動“探索創(chuang)業擔保貸款市(shi)場信用擔保模(mó)式”改革任務試(shi)點，2022年增加安排(pai)擔保基金6000萬元(yuán)，新發放創業擔(dan)保貸款150億元。

21.保(bǎo)障重大項目土(tǔ)地供應。科學制(zhi)定土地供應計(jì)劃，合理安排産(chǎn)業用地供應的(de)總量、布✂️局、時序(xù)和方式，保障納(nà)入規劃的重大(da)項目土地供應(yīng)，加強“标準地”指(zhǐ)标落實情況監(jian)管，鼓勵⭐采取長(zhǎng)期租賃、先租後(hou)讓、租讓🍓結合等(deng)方式供地。積極(jí)鼓勵城鎮低效(xiào)用地再開發，加(jia)大低效用地企(qǐ)業、“僵屍企業”收(shou)儲力度，以達到(dao)産業用地的可(kě)持續利用。支持(chí)不同🌏産業用地(di)類型按程序合(hé)理轉換✂️，完善土(tǔ)地用途變更、整(zheng)合、置換✊等政策(ce)。發揮“畝均論英(ying)雄”評價引導作(zuo)用，依法依規實(shi)施資源要素差(chà)别化供⛷️給政策(ce)。

22.加強節能環保(bǎo)政策指導。積極(jí)争取國家重大(dà)項目能耗單列(lie)，落實好新增可(ke)再♉生能源電🥰力(lì)消費量不納入(rù)能源消費總量(liang)考核，原料用能(néng)不納🏃入能🍉耗雙(shuang)控考核政策。将(jiāng)節能、能效等作(zuò)為地方标準制(zhi)修訂重點領域(yù)，逐步完善能耗(hao)标準體系。優化(hua)考核頻次，科學(xue)⭐制定全省能耗(hào)雙控🛀🏻考核方案(àn)，分類施策，切實(shi)保障優質重大(dà)項目用能👈需求(qiu)。對于符💚合♻️産業(yè)環保政策要求(qiú)的項目，納入環(huán)💋評審批和審查(cha)綠🤩色通道，依法(fǎ)依規盡快予以(yǐ)辦理。

23.破解企業(yè)用工難題。支持(chí)中小企業積極(ji)引進高端領軍(jun1)人才，在子女入(ru)學、住房保障等(děng)方面提供扶持(chí)，鼓勵中小企業(yè)專業技術人才(cái)積極申報職稱(chēng)。開展大規模多(duō)層次培訓，突出(chu)數字技能、新職(zhí)業、急需緊缺職(zhi)業等培訓重點(dian)，提高勞動者适(shi)應企業轉型能(neng)力提升。2022年計劃(hua)開展政府補貼(tie)性培訓32萬人次(ci)（含創業培訓12萬(wàn)）。舉辦人力資源(yuan)服務供需對接(jie)系列活動，引導(dǎo)人力資源服務(wu)機構為工業企(qi)業提供專業化(hua)用工服務。組織(zhi)開展清理整頓(dùn)人力資源市場(chang)秩序專項行動(dòng)，嚴厲打擊侵害(hai)勞動者就業權(quán)益行為，規範用(yòng)工市場。

24.強化企(qi)業精準幫扶。發(fā)揮産業鍊問題(tí)收集辦理、省領(lǐng)導聯系挂點園(yuán)區、産業救濟部(bu)門協調、重點行(háng)業重點企業纾(shū)困解難幫扶專(zhuan)班、企業特派員(yuan)等幫扶機制作(zuò)用，加大企業幫(bang)扶力度。

25.強化地(di)區考核激勵。對(duì)年度工業高質(zhì)量發展考核評(ping)價先進市縣，獎(jiang)勵用能等指标(biao)保障工業發展(zhǎn)。對成效顯著的(de)地區，在國務院(yuan)重點督查激勵(lì)措施等政策上(shang)給予支持，統籌(chou)省級工業發展(zhan)專項資金予以(yǐ)激勵。