江西出台促進(jìn)工業經濟平穩(wen)增長行動方案(àn)

為貫徹落實黨(dang)中央、國務院關(guan)于促進工業經(jing)濟平穩增長的(de)決🙇‍♀️策部署，近日(ri)，省發改委、省工(gong)信廳、省财政廳(tīng)、省人社廳、省自(zi)然資源廳、省生(sheng)态環境廳、省交(jiāo)通運輸廳、省商(shang)務廳、中國人民(min)銀行南✏️昌中心(xīn)支行、省稅務局(ju)、銀保監會🍉江西(xī)監管局、省能源(yuán)🔞局聯合出🔞台了(le)《江西省促進工(gōng)業經濟平穩增(zēng)長🌈的行動方案(àn)》，通過多措并舉(jǔ)進一步穩定工(gong)業經濟運行，推(tuī)動工業經濟高(gāo)質量發展。

一、行(háng)動目标

全省工(gōng)業經濟運行保(bao)持在合理區間(jian)，發展質效保🏃‍♀️持(chí)在全國前列。2022年(nian)，全省制造業增(zeng)加值占GDP比重總(zong)體穩定；規模以(yǐ)上工業增加值(zhí)增長8%以上，全國(guo)排位力✉️争保持(chi)在“第一方陣”；工(gong)業投資🔆增長9%左(zuǒ)右；推動一批重(zhòng)點産業規模實(shi)現新突破；規模(mo)以上工業企業(yè)戶數淨增1000家以(yi)🏃‍♀️上。

二、主要任務(wù)

（一）實施工業經(jing)濟循環暢通行(háng)動

1.保護産業鍊(liàn)完整通暢。貫徹(che)落實推動産業(ye)鍊鍊長制深入(ru)實施工作機制(zhì)，強化“鍊主”企業(ye)培育，加快構建(jiàn)産業鍊“鍊長”、産(chǎn)業聯盟“盟長”、金(jin)融服務團“團長(zhang)”、高等院校“校長(zhang)”等“一主四長”的(de)新型“鍊長制”工(gōng)作模式。分産業(ye)鍊梳理細化痛(tong)點、堵點、難點、斷(duàn)點，舉辦産融對(duì)接、産技對接、供(gong)需對接，推動産(chǎn)業鍊與創新鍊(liàn)、資金鍊、人才鍊(lian)、供應鍊無縫銜(xián)接。實施制造業(ye)基礎再造行動(dòng)計劃（2022-2025）。統籌實施(shi)核心技術攻關(guan)、基礎成果轉化(huà)、重大裝備升級(jí)等行動，落實首(shǒu)台（套）、首批次、首(shou)版次應用保險(xiǎn)補償政策，突破(pò)一批“卡脖子”技(ji)術。

2.保障能源安(an)全供應。充分發(fa)揮能源保供工(gōng)作調度協調機(ji)制，建立能源保(bao)供專班⚽，強化煤(mei)電油氣運調節(jie)，發揮煤炭煤電(dian)調控和💋兜底保(bao)障作用✍️。加強抽(chou)水蓄能等儲能(néng)調節能力建設(shè)，提高應急備用(yong)和調峰能力，持(chi)續推進能源産(chan)供儲銷體系建(jiàn)設🆚，提升能源儲(chǔ)備水平，加強地(dì)方☀️成品油儲備(bèi)，制定全省電力(li)安全保障方案(àn)、年度有序用電(dian)工作方案和天(tiān)然氣有序用氣(qì)方案、天☂️然氣保(bǎo)供方案，保障重(zhong)點領域用能需(xu)求。對煤電和供(gong)熱企業2021年四季(jì)度的應繳稅款(kuǎn)全部暫緩繳納(nà)，落實煤電企業(yè)相關稅費優惠(huì)政策。

3.保持工業(ye)原材料量價穩(wen)定。密切跟蹤大(da)宗原材料市場(chǎng)供需和價格變(bian)化，做好大宗原(yuan)✍️材⭐料套期保值(zhi)工作，增加銅、鋼(gang)鐵、建材等大宗(zong)原材料🍉市場有(you)效供給，充分發(fa)揮國有企業保(bǎo)供穩價的社會(hui)職🔴責。加強能源(yuán)和大宗商品等(deng)價格行為監管(guan)，依法查處轉❤️供(gong)電環節價格違(wei)法行為。加強📐廢(fèi)鋼鐵、廢塑🔴料、廢(fèi)紙等再生資源(yuán)綜合利用行業(ye)規🧑🏾‍🤝‍🧑🏼範管理，培育(yu)一批行業規範(fan)企業。持續推進(jin)工業資源綜合(hé)利用基地建設(she)，推🐕進全省資源(yuán)綜合利用産業(ye)規模化、高值化(hua)發展。落實好資(zī)源綜合利用增(zeng)值稅政策，推動(dòng)資源綜合利用(yòng)行業持續健康(kang)發展。密切關注(zhu)12315平台有關🎯舉報(bào)線‼️索和網絡媒(mei)體輿情，依法查(chá)處散布虛假信(xìn)息、哄擡價格等(deng)價格違法行為(wéi)。

（二）實施工業項(xiàng)目投資擴大行(hang)動

4.積極擴大工(gong)業有效投資。堅(jiān)持“項目為王”，深(shen)入實施工業領(ling)域“項目大會戰(zhan)”，紮實推進集群(qun)式項目滿園擴(kuò)園行動，聚焦新(xīn)興産業倍增發(fa)展、傳統産業轉(zhuan)型升級、産業基(ji)礎能力提升、創(chuang)新成果産業化(huà)等關鍵領域重(zhong)大項目，通過省(sheng)級現有工業發(fā)展等相關專項(xiang)資金給予支持(chí)，加大土地、用工(gōng)、融資、建材等要(yao)素保障力度，統(tong)籌做好謀劃、調(diao)度、服務，推動重(zhong)點工業項目早(zǎo)建設、早投産、早(zǎo)見效。組織省屬(shu)國有企業開展(zhǎn)投資質效提升(sheng)年活動，進一步(bu)加大工業項目(mu)投資力度。

5.加大(da)傳統産業改造(zao)提升投資力度(dù)。深入實施傳統(tǒng)産業轉型升級(ji)行動，加快打造(zao)全國傳統産業(yè)轉型升級高地(dì)。啟動新一輪技(jì)術改造行動，研(yán)究編制企業技(ji)術改造投資指(zhi)導目錄，建立省(shěng)級技改重點項(xiang)目庫，加快新技(ji)術、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模(mó)式在傳統産業(ye)中的轉化應用(yong)。組織專家開展(zhan)質量技術幫扶(fú)，幫助企業改進(jin)設計和制造技(ji)術，開展質量基(ji)礎設施“一站式(shì)”專項服務活動(dòng)。推進“首席質量(liang)官”能力提升工(gōng)程，引導企業推(tuī)行“首席質量官(guān)”制度，督促企業(ye)落實質量主體(ti)責任。

6.推進數字(zi)經濟重點項目(mu)建設。深入推進(jìn)數字經濟做優(you)做強“一号發展(zhǎn)工程”，适度🐉超前(qián)部署5G、工業互聯(lian)網、大數據等新(xin)型基礎設施,加(jia)快推♍進“雙千兆(zhào)”網絡協同發展(zhan)工程，新開通5G基(ji)站2.5萬個左右，建(jian)成20個左右5G行業(yè)虛拟專網，推進(jin)5G網絡實現鄉鄉(xiang)通，5G終端用戶力(lì)争突破2000萬，培育(yu)3-5個5G融合應用創(chuàng)新中心和一批(pi)“5G+工業互聯網”融(rong)合應用🚶‍♀️先導區(qū)。推動☁️VR科創城一(yī)期、贛鄱數據湖(hú)、智慧冷鍊物流(liú)大數據等299個新(xin)基建領域項目(mu)建設，2022年計劃完(wán)🏃🏻‍♂️成投資537億元。

7.提(tí)高外資利用水(shuǐ)平。宣傳貫徹《外(wài)商投資準入特(tè)别管理措施（負(fu)面清單）》，全面實(shí)施準入前國民(min)待遇加負面清(qing)單管理制度🐉。鼓(gǔ)勵引導外資企(qǐ)業投向先進制(zhi)造業等領域，積(ji)極🔴推進外資項(xiàng)目💚建設，努力協(xié)調解決外資項(xiang)目建設運營過(guò)程中遇到的融(rong)資、物流、用工、原(yuan)材料采購等方(fāng)面問題。精心舉(ju)辦2022世界VR産業大(dà)會、“進博會走進(jìn)江西”、2022年江西省(sheng)對接粵港澳大(dà)灣區經貿合作(zuò)活動、江❗西省與(yǔ)跨國公司（上海(hai)）合作交流會、德(de)資企業進江西(xi)💰活動、江西國際(ji)移🈚動物聯網博(bo)覽會等重大經(jīng)貿活動，主動對(dui)接引進一批世(shi)界500強企業和知(zhī)名跨國♍公司投(tou)資重大外❗資項(xiang)目。

（三）實施工業(ye)經濟拓展行動(dòng)

8.着力激發消費(fei)潛力。促進新能(neng)源汽車消費，加(jiā)快充換電站建(jian)設，持續推進配(pèi)電網建設改造(zao)，提升居民小區(qū)配電容量，大力(li)提升充電樁利(li)用率。支持開展(zhan)新能源汽車、智(zhì)能家電、綠色建(jian)材下🐆鄉等行動(dong)。實施新型消費(fèi)高質量發展行(hang)動，深入推進“贛(gan)品網上行”，舉辦(ban)視頻直播電商(shāng)✍️節，擴大5G+、虛拟🆚現(xian)實、區塊鍊🌍、機器(qi)人應用等新型(xing)信息🏒消費。推廣(guǎng)應用“贛出精品(pǐn)”100項以上，積極組(zǔ)織江西自主品(pin)牌企業參加中(zhōng)國品牌日活動(dòng)，聚焦品牌強化(hua)推廣、促進消費(fei)。搭建☎️産品供需(xu)對接平台，分行(hang)業、分領域組織(zhi)開展供需産業(yè)鍊對接，辦好中(zhong)國（中👄部）工☔業博(bó)覽會、國際麻紡(fang)博覽⛷️會、江西國(guo)際銅産業博覽(lǎn)交易會、中國（贛(gan)州）家具博覽會(huì)等活動，大力開(kāi)展老字号嘉年(nián)華活動，積極組(zǔ)織老字号企業(yè)參與省内外重(zhòng)大展會活動，推(tui)進老字号産品(pin)進💃🏻超市、進商場(chang)，着力提升我省(sheng)老字号企業影(ying)響力和品牌知(zhī)名度。

9.開拓外貿(mào)穩健發展新路(lu)徑。加快培育外(wài)貿新業态新模(mó)式，實施“雙循環(huán)”市場開拓行動(dòng)，保障外貿企業(yè)供應鍊穩定暢(chàng)通。支持企業建(jian)設海外倉，支持(chi)外貿企業投保(bao)短期出口信用(yong)保險。加密九江(jiang)港至上海“天天(tiān)班”，開行至歐美(měi)、開拓至東南亞(yà)及日韓國際貨(huò)運航班，穩定開(kai)行鐵海聯運“天(tiān)天班”、贛歐班列(liè)精品線路，持續(xù)優化提升江西(xī)起運、通達全球(qiu)的國際物流大(dà)通道。深入推進(jin)口岸“三同”試點(dian)，在全省範圍内(nèi)組織“百場”口岸(àn)惠企政策宣講(jiǎng)會，不定期進園(yuán)區、進企業開展(zhǎn)服務，幫助企業(yè)掌握口岸惠企(qǐ)政策。引導各類(lèi)金融機構在依(yi)法合規、風險可(kě)控前提下，積極(ji)開展外貿金融(róng)服務，按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)外貿企業特别(bié)是中小微外貿(mào)企業的信貸支(zhī)持力度。

10.培育工(gong)業發展新業态(tai)新模式。促進“03”專(zhuān)項轉移轉化,全(quán)面提升智能制(zhi)造水平，進一步(bù)提高供應鍊管(guan)理水平，加快供(gong)應鍊數字化智(zhi)能升級。推進企(qǐ)業信息化和工(gong)業化融合度評(píng)價，分行業制定(dìng)一批産業數字(zì)化轉型路線圖(tú)，推進企業上雲(yún)上平台，開展行(háng)業數字化轉型(xing)揭榜挂帥，培育(yù)一批典型應用(yòng)場景。加大VR應用(yòng)示範項目、創新(xīn)創業優秀人才(cai)團隊獎勵力度(du)。持續開展先進(jin)制造業和現代(dai)服務業融合發(fa)展試點，探索融(rong)合發展新路徑(jìng)新模式。

（四）實施(shī)工業企業轉型(xíng)升級行動

11.培育(yù)壯大産業主體(tǐ)和載體。深入實(shí)施領航企業培(pei)育行動，有力有(you)序推動重點省(sheng)屬企業創新倍(bei)增,支持培育一(yī)批百億企業。加(jia)大“專精特新”中(zhōng)小企業培育力(li)度，落實好“專精(jīng)特新”中小企業(ye)辦實事清單，對(duì)新認定的國家(jia)級專精特新“小(xiao)巨人”企業給予(yǔ)資金扶持，鼓勵(lì)專精特新“小巨(jù)人”企業在江西(xi)聯合股權交易(yì)中心“專精特新(xīn)闆”挂牌展示。開(kāi)展科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，形成以科技型(xíng)中小企業為後(hòu)備、高新技術企(qi)業為主體、獨角(jiao)獸（瞪羚）企業為(wéi)龍頭的科技型(xíng)企業梯次培育(yù)體系。深入實施(shi)産業集群提能(néng)升級計劃、園區(qū)“兩型三化”提标(biao)提檔行動，強化(hua)産業集群綜合(he)評價、星級管理(lǐ)，分類分層推動(dòng)省級産業集群(qun)做強做大。着力(li)培育先進産業(yè)集群、優質企業(ye)集聚、高端要素(su)集成的省級制(zhì)造業高質量發(fā)展試驗區，争創(chuang)國家級先進制(zhi)造業集群。優化(hua)智慧園區雲平(píng)台，提升開發區(qu)智慧化、便捷化(hua)、高效化服務水(shuǐ)平。

12.加快綠色低(dī)碳轉型發展。出(chū)台工業領域碳(tàn)達峰“1+4”方案，有序(xu)推進工業領域(yù)和鋼鐵、建材、石(shí)化、有色金屬等(děng)4個重點行業碳(tàn)達峰。持續完善(shan)綠色項目庫建(jian)設，做大“碳中和(hé)”項目闆塊，加大(da)項目對接力度(du)，推動産融合作(zuò)。強化污染天氣(qi)分級管控，實施(shi)差異化減排。對(dui)鋼鐵、有色、建材(cái)、石化等重點行(háng)業實施工業節(jie)能監察和節能(néng)診斷服務，深入(rù)挖掘節能潛力(li)，推動企業實施(shi)節能技改升級(jí)。着力推動鋼鐵(tie)企業加快工藝(yi)裝備、超低排放(fàng)、節能降碳等改(gai)造，促進鋼鐵行(háng)業綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。開展變(bian)壓器、電機能效(xiao)提升行動，推廣(guang)應用高效節能(neng)技術裝備。對于(yu)碳減排重點領(lǐng)域内有顯著碳(tàn)減排效應的企(qǐ)業，鼓勵金融機(jī)構提供優惠利(li)率融資，推動碳(tan)減排支持工具(ju)、支持煤炭清潔(jié)高效利用2000億專(zhuān)項再貸款在轄(xia)内精準落地。試(shi)行部分綠色金(jīn)融标準，開展金(jin)融機構環境信(xin)息披露和碳核(hé)算試點工作。

13.增(zēng)強科技創新驅(qū)動力。深入實施(shi)創新平台能級(ji)提升行動，加快(kuai)中科院贛江創(chuang)新研究院、中科(kē)院江西産業技(jì)術創新與育成(cheng)😘中心等平台建(jian)設，争取國家中(zhong)藥産業中心、國(guó)家稀土技術創(chuàng)新中心等平台(tai)落地。啟動省産(chǎn)業鍊科技創新(xīn)聯合體建設，推(tui)廣引用“揭⚽榜挂(guà)帥”方式組織實(shí)施一批關鍵技(ji)術攻關項🔞目。大(dà)力開展全社會(huì)研發投入攻堅(jiān)行動，做好對基(jī)礎研究、優勢領(lǐng)域、優勢學科等(děng)經費保障工💔作(zuò)，将科♉技型中小(xiao)企業研發費用(yong)加計扣除比例(lì)由75%提高到100%。實施(shi)科技金融與成(cheng)果轉化提升行(háng)動，加快構建“政(zhèng)産學研用金”結(jié)合、上中下👣遊銜(xian)接、大中小微企(qi)業協同創新體(ti)系。啟🔞動實施科(ke)⭐技體制改革攻(gong)堅行動，不斷提(ti)升科技創新體(ti)系化能力。

14.提高(gao)産業質量水平(píng)。實施企業标準(zhǔn)“領跑者”制度，深(shen)入開展對标達(dá)标行動，鼓勵企(qǐ)業對标國際先(xian)進、國内領先的(de)高水平标準，助(zhù)力産業發展質(zhì)量穩步提高。深(shēn)入開展小微企(qi)業質量管理體(tǐ)系認證提升行(háng)動，提高企業質(zhì)量管理水平，推(tuī)動小微企業高(gao)質量發展。推進(jìn)國家鎢與稀土(tǔ)産業計量測試(shì)中心籌建，重點(diǎn)推動電子信息(xi)、現代家具、新材(cai)料等優勢産業(yè)籌建省級産業(ye)計量測試中心(xīn)。支持南昌、贛州(zhōu)等有條件的地(di)區加快推進檢(jiǎn)驗檢測高技術(shù)服務業集聚區(qū)建設，形成檢驗(yan)檢測認證公共(gòng)服務平台。有序(xu)推進質量基礎(chǔ)設施“一站式”服(fu)務平台建設，完(wán)善建設布局和(hé)服務模式，逐步(bu)擴大服務網絡(luo)覆蓋面。

（五）實施(shī)工業發展環境(jing)優化行動

15.減征(zheng)中小微企業稅(shui)費。按照國家規(gui)定延續實施2021年(nián)到期的支持小(xiao)微企業👣和個體(ti)工商戶減稅降(jiang)費政策，擴大“六(liù)稅兩費”減免政(zhèng)策🌏适用主體範(fan)圍✨至小型微利(lì)企業和個體工(gōng)商戶，将2021年👉四季(jì)度👉實施制造業(ye)中小微企業延(yan)緩繳納部分稅(shuì)費政策延續實(shí)施6個月，對繳納(na)房👈地産稅、土地(dì)使用稅确有困(kun)難的納稅人，按(an)照規定減免房(fang)産🌈稅、城鎮土地(dì)使用稅。中小微(wei)企業2022年度内新(xin)購置的單位價(jià)值500萬元以上設(she)備器具，折舊年(nián)限為3年的可選(xuan)擇一次性稅前(qián)扣除，折舊年限(xiàn)為4年🌈、5年、10年的可(kě)減半扣除。繼續(xu)落實小規🌐模納(na)稅人增值稅起(qǐ)征點提高到月(yue)銷售額15萬元、小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工商戶年應🌏納(nà)稅所得額不超(chao)過100萬元🧑🏽‍🤝‍🧑🏻部分在(zài)2020年優惠政策基(jī)礎上再減半征(zheng)收所得稅等🏃🏻‍♂️政(zheng)策。

16.精簡政策享(xiǎng)受流程。2022年延續(xu)實施階段性降(jiàng)低失業、工傷保(bǎo)險費率政策，對(dui)不裁員🌈、少⁉️裁員(yuán)的企業繼續實(shí)施普惠性失業(ye)保險穩崗返還(hái)政策，2022年度中小(xiao)微企業返還比(bǐ)例提高至90%，大力(lì)推廣通過數據(jù)比對精準發放(fang)的“免申即享”經(jing)辦新模式。搭建(jian)惠企政策兌🔱現(xian)平台“惠企通”，推(tui)動惠企政策兌(duì)現“免申即享✔️”“即(jí)申即享”“承諾兌(dui)現”。明确全省申(shen)請城鎮土地使(shi)用稅困難減免(miǎn)稅的情形以及(ji)辦理流程、時限(xiàn)，提高困難減免(miǎn)稅♌辦理的确定(ding)性🔞。進😍一步精簡(jiǎn)出口退稅涉稅(shui)資料報送、簡化(huà)退稅辦理流程(cheng)，推進電子化方(fang)式留存出口退(tuì)稅備案單證，南(nán)昌、九江、贛州和(hé)贛江新區退稅(shuì)業務平🌈均辦結(jié)時限提速至2-6.5個(ge)工作日，其他設(she)區市相應退稅(shuì)業務平♍均辦結(jie)時限提速至6-8個(gè)工作日。

17.不斷提(tí)高企業開辦服(fu)務水平。建設“贛(gàn)服通”5.0版，深化“贛(gan)服通”前端受理(lǐ)、後端辦理“前店(diàn)後廠”政務服務(wu)新模式。開發網(wǎng)上公告服務功(gong)能，在“全省企業(yè)登記網絡服務(wu)平台”上線“公告(gao)服務”欄目，為企(qi)業提供免費公(gong)告服務。密切關(guan)注12315投訴舉報和(hé)有關輿情，圍繞(rào)行業協會商會(hui)、中介機構等領(lǐng)域持續發力，不(bu)斷加大涉企收(shōu)費監管力度，推(tui)動涉企收費和(hé)價格優惠政策(cè)落到實處。

18.大力(lì)優化提升營商(shāng)環境。深入推進(jin)營商環境優化(hua)升級“一号改革(gé)工程”，聚焦企業(yè)開辦及注銷、不(bú)動産登記、納稅(shui)等18個方面，開展(zhan)優化營商環境(jing)對标提升行動(dòng)，構建涉企營商(shang)環境問題快速(sù)處理機制，創新(xin)營商環境評價(jia)體系，推進營商(shāng)環境創新試點(dian)。持續深化“放管(guan)服”改革，深入推(tui)進“五型”政府建(jiàn)設，推進政府權(quan)責“清單化”，加快(kuài)實現政策“透明(ming)化”、服務“标準化(huà)”。實施市場準入(rù)“全國一張單”管(guan)理模式，深化“證(zhèng)照分離”改革，全(quan)面推行“一網通(tong)辦”“一照通辦”，大(dà)力推廣照後減(jian)證和簡化審批(pī)，持續精簡涉企(qi)經營許可。

（六）實(shí)施工業經濟政(zheng)策扶持行動

19.加(jiā)大工業領域金(jīn)融支持。引導銀(yín)行業金融機構(gòu)主動策應數字(zì)經濟“一号發展(zhǎn)工程”，支持工業(ye)領域數字賦能(neng)發展，加大制造(zào)業信貸投放，大(da)力發展🚶訂單、倉(cang)單、快捷保理等(děng)供應鍊金融産(chan)品，提高制造業(ye)貸款比重，增加(jiā)制造業中長期(qī)貸款投放。力争(zhēng)全年新增貸❄️款(kuan)5500億元以👅上，直接(jiē)融🛀資4000億元以上(shàng)，新增上市公✨司(si)12家。從2022年起到2025年(nián)12月底，對符合條(tiao)件的地方法人(rén)銀行發放的普(pǔ)惠小微貸款，按(an)照貸款餘額增(zeng)⛷️量的1%提供激勵(lì)資金，用好用足(zu)再貸款再貼現(xiàn)等貨币政策工(gong)具，加大普惠❌小(xiao)微信用貸款投(tou)放🚩力度，力争2022年(nian)末，普惠小微貸(dài)款實現“兩個高(gāo)于”：即普惠小微(wei)㊙️餘額增速高于(yu)各項貸款增速(su)，普✍️惠小微貸款(kuǎn)新增高于1000億元(yuan)。

20.推動企業融資(zi)成本穩中有降(jiang)。持續推動金融(rong)系統減費讓利(lì)。繼續深化貸款(kuan)市場報價利率(lü)（LPR）改革，引導金融(róng)機構對戰略性(xìng)新興産業、高新(xin)技術産業、裝備(bèi)制造業等領域(yu)貸款實行FTP定價(jià)優惠。引導地方(fang)法人金融機構(gou)積極運用央行(háng)資金發放優惠(hui)利率貸款，開展(zhǎn)“貸動小生意，服(fu)務大民生”金融(róng)支持個體工商(shāng)戶發展專項行(hang)動，嚴格規範融(róng)資各環節收費(fèi)和管理，推動融(rong)資成本穩中有(yǒu)降。落實創業擔(dan)保貸款政策，适(shi)時啟動“探索創(chuàng)業擔保貸款市(shi)場信用擔保模(mó)式”改革任務試(shì)點，2022年增加安排(pai)擔保基金6000萬元(yuan)，新發放創業擔(dān)保貸款150億元。

21.保(bǎo)障重大項目土(tǔ)地供應。科學制(zhì)定土地供應計(jì)劃，合理安排産(chǎn)業用地供應的(de)總🌈量、布局、時序(xu)和方式，保障納(nà)入規劃的重大(da)項目土地供應(ying)，加🏃強“标❌準地”指(zhi)标落實情況監(jian)管，鼓勵采取長(zhang)期租賃、先租後(hòu)讓、租讓結合等(deng)方式供地。積極(jí)鼓勵城鎮低效(xiao)用📞地再開發，加(jia)大低效用地企(qǐ)業、“僵屍企業”收(shōu)儲力度，以達到(dao)産業用地的可(kě)持續利🚩用。支持(chi)不同産業用地(di)類型按程序合(hé)理轉換，完善土(tu)地用途變更、整(zhěng)合、置換等政策(ce)。發揮“畝均論英(ying)雄👅”評價引導作(zuo)用，依法依規實(shí)施資源要素差(cha)别化供🈲給政策(cè)。

22.加強節能環保(bǎo)政策指導。積極(ji)争取國家重大(dà)項目能耗單列(liè)，落實好新增可(kě)再生能源電力(lì)消費量不納入(rù)能源消費總量(liàng)考核，原料用能(neng)🈚不納入能耗雙(shuang)控考核政策。将(jiāng)節能、能效✍️等作(zuò)為地方标準制(zhi)修訂重點領域(yù)，逐步完善能耗(hao)标準體系。優化(hua)考核🎯頻次，科學(xue)㊙️制定全省⛹🏻‍♀️能耗(hao)雙控🐉考核方案(àn)，分類施策，切實(shí)保障優質重大(da)項目用能㊙️需求(qiu)。對于符合😍産業(yè)環保政策要求(qiu)的項目，納入環(huan)💋評審批和審查(cha)綠色通道，依法(fǎ)依規盡快予以(yi)辦理。

23.破解企業(yè)用工難題。支持(chí)中小企業積極(jí)引進高端領軍(jun1)人才，在子女入(rù)學、住房保障等(deng)方面提供扶持(chi)，鼓勵中小企業(yè)專業技術人才(cai)積極申報職稱(cheng)。開展大規模多(duō)層次培訓，突出(chu)數字技能、新職(zhí)業、急需緊缺職(zhi)業等培訓重點(diǎn)，提高勞動者适(shì)應企業轉型能(neng)力提升。2022年計劃(huà)開展政府補貼(tie)性培訓32萬人次(cì)（含創業培訓12萬(wàn)）。舉辦人力資源(yuan)服務供需對接(jiē)系列活動，引導(dao)人力資源服務(wù)機構為工業企(qǐ)業提供專業化(hua)用工服務。組織(zhi)開展清理整頓(dùn)人力資源市場(chǎng)秩序專項行動(dòng)，嚴厲打擊侵害(hài)勞動者就業權(quan)益行為，規範用(yong)工市場。

24.強化企(qi)業精準幫扶。發(fa)揮産業鍊問題(tí)收集辦理、省領(ling)導聯系挂點園(yuán)區、産業救濟部(bù)門協調、重點行(hang)業重點企業纾(shū)困解難幫扶專(zhuan)班、企業特派員(yuan)等幫扶機制作(zuò)用，加大企業幫(bang)扶力度。

25.強化地(dì)區考核激勵。對(dui)年度工業高質(zhì)量發展考核評(ping)價先進市縣，獎(jiang)勵用能等指标(biao)保障工業發展(zhan)。對成效顯著的(de)地區，在國務院(yuan)重點督查激👣勵(lì)措施等政策上(shang)給予支持，統籌(chou)省級工業發展(zhǎn)專項資金予以(yi)激勵。