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《中國制造2025》是在(zài)國内外市場環(huán)境、制造産業格(ge)局、經濟發展趨(qu)🚶勢💋、科技水平及(ji)發展趨勢等衆(zhong)多因素的快速(su)變化的前㊙️提下(xià),我國政府提出(chū)的制造業新的(de)改革方💛向、發展(zhan)路線和指導意(yì)見。

五大工程
1.制(zhì)造業創新中心(xin)(工業技術研究(jiū)基地)建設工程(cheng)
圍繞重點行業(yè)轉型升級和新(xīn)一代信息技術(shu)、智能制造、增材(cai)制㊙️造、新材料、生(shēng)物醫藥等領域(yu)創新發展的重(zhong)❄️大共性需求,形(xing)🏃成一批制造業(yè)創新中心(工業(ye)技術研究基地(di)),重點開展行業(ye)💰基礎和共性關(guān)鍵技術研發、成(cheng)果産業化、人才(cái)培訓等工作。制(zhì)定完善制造業(ye)創新中心遴選(xuan)、考核、管理的标(biao)準和程序。
到2020年(nian),重點形成15家左(zuo)右制造業創新(xin)中心(工業技術(shù)研究基地),力争(zheng)到2025年形成40家左(zuǒ)右制造業創新(xin)中心⛹🏻♀️(工業技術(shu)研究基地)。
2.智能(néng)制造工程
緊密(mi)圍繞重點制造(zào)領域關鍵環節(jie),開展新一代信(xìn)息技術與制造(zào)裝備融合的集(jí)成創新和工程(chéng)應用。支持政産(chǎn)學研用聯合攻(gong)關,開發智能産(chan)品和自主可控(kòng)的智能裝置并(bing)實現産業化。依(yi)托優勢企業,緊(jin)扣關鍵工序智(zhi)能化、關鍵崗位(wei)機器人替代、生(sheng)産過程智能優(you)化控制、供應鍊(lian)優化,建設重點(diǎn)領域智能工廠(chǎng)/數字化車間。在(zai)基礎條件好、需(xu)求迫切的重點(diǎn)地區、行業和企(qǐ)業中,分類實施(shi)流程制造、離散(sàn)制造、智能裝備(bei)和産品、新業态(tai)新模式、智能化(huà)管理、智能化服(fú)務等試點示範(fàn)及應用推廣。建(jiàn)立智能制造标(biāo)準體系和信息(xī)安全保障系統(tǒng),搭建智能制造(zao)網絡系統平台(tai)。
到2020年,制造業重(zhong)點領域智能化(huà)水平顯著提升(sheng),試點示範項目(mu)運營成本降低(dī)30%,産品生産周期(qī)縮短30%,不良品率(lǜ)降低30%。到2025年,制造(zao)業重點領域全(quan)面實現智能化(huà)📐,試點示範項目(mu)運營成⛹🏻♀️本降低(dī)50%,産品生産周期(qi)縮短50%,不良品率(lü)降低50%。
3.工業強基(jī)工程
開展示範(fan)應用,建立獎勵(lì)和風險補償機(jī)制,支持核心基(jī)礎零部件(元器(qì)件)、先進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材(cai)料的首批次或(huò)跨領域應用。組(zǔ)織重點突破,針(zhēn)對重大工程和(hé)重點裝備的關(guan)鍵技術和産品(pǐn)急需,支持優勢(shi)企業開展政産(chan)學研用聯合攻(gong)關,突破關鍵基(ji)礎材料、核心基(ji)礎零部件的工(gōng)程化、産業化瓶(píng)頸。強化平台支(zhī)撐,布局和組建(jian)一批"四基"研究(jiū)中心,創建一批(pī)公共服務平台(tái),完善重點産業(yè)技術基礎體系(xì)。
到2020年,40%的核心基(ji)礎零部件、關鍵(jian)基礎材料實現(xian)自主保障,受制(zhì)于人的局面逐(zhú)步緩解,航天裝(zhuāng)備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設(she)備、工程機械、軌(gui)道交通裝備、家(jia)用電器等産業(yè)急需的核心基(ji)礎零部件(元器(qì)件)和關鍵基礎(chǔ)材料的先進制(zhi)造工藝得到推(tuī)廣應用。到2025年,70%的(de)核心基礎零部(bu)件、關鍵基礎材(cái)料實現自主保(bao)障,80種标志性先(xian)進工藝得到推(tuī)廣應用,部分達(dá)到國際領先水(shuǐ)平,建成較為完(wan)善的産業技術(shu)基礎服務體系(xì),逐步形成整機(ji)牽引和基礎支(zhī)撐協調互動的(de)産業創新發展(zhan)格局。
4.綠色制造(zao)工程
組織實施(shi)傳統制造業能(neng)效提升、清潔生(sheng)産、節水治污、循(xun)環利用💃等專項(xiàng)技術改造。開展(zhǎn)重大節能環保(bǎo)、資源綜合利用(yòng)、再制造、低碳技(ji)術産業化示範(fan)。實施重點區域(yu)、流域、行業清潔(jié)生産水平提升(sheng)計劃,紮實推進(jin)大氣、水、土壤污(wu)染源頭防治專(zhuān)項。制定綠色産(chan)品、綠色工廠、綠(lü)色園區、綠色企(qǐ)業标準體系,開(kāi)展綠⁉️色評價。
到(dào)2020年,建成千家綠(lü)色示範工廠和(hé)百家綠色示範(fàn)園區,部分重化(huà)工行業能源資(zī)源消耗出現拐(guai)點,重點行業主(zhǔ)要污染物排放(fang)強度下降20%。到2025年(nián),制造業綠色發(fā)展和主要産📧品(pǐn)單耗達到世界(jie)先進水平,綠色(sè)制造體系基本(běn)建立。
5.高端裝備(bèi)創新工程
組織(zhī)實施大型飛機(jī)、航空發動機及(ji)燃氣輪機、民用(yòng)❄️航天、智能🈲綠♈色(se)列車、節能與新(xin)能源汽車、海洋(yáng)工程裝備及高(gāo)🔞技術🏃🏻♂️船舶、智能(néng)電網成套裝備(bèi)、高檔數控機床(chuáng)、核電裝備、高端(duan)診療設備等一(yi)批創新和産業(yè)化專項、重大工(gong)程。開發一批标(biao)志性、帶動性強(qiang)的重☔點産品和(he)重大裝備,提升(shēng)自主設計水平(ping)和系統集成能(néng)力,突破共性關(guān)鍵技術與🐕工程(chéng)化、産業化瓶頸(jing),組織開展應用(yòng)試點和示範,提(ti)高創新發展能(néng)力和國際競争(zheng)力,搶占競☎️争制(zhi)高點。
到2020年,上述(shu)領域實現自主(zhǔ)研制及應用。到(dào)2025年,自主知識産(chǎn)權高端裝備市(shi)場占有率大幅(fú)提升,核心技術(shù)對外依存🌂度明(míng)顯下降,基礎配(pèi)套能力顯著增(zeng)強,重要領域裝(zhuang)備達✍️到國際領(ling)先水平。
十大領(lǐng)域
1.新一代信息(xi)技術産業
集成(chéng)電路及專用裝(zhuāng)備。着力提升集(jí)成電路設計水(shui)平,不斷豐富⭕知(zhi)識産權(IP)核和設(she)計工具,突破關(guan)系國家信🏃♀️息與(yu)網絡🙇🏻安全及電(diàn)子整機産業發(fa)展的核心通用(yong)芯✍️片,提升㊙️國産(chǎn)芯片的應用适(shì)配能力。掌握高(gāo)密度封裝及三(san)維(3D)微組裝技術(shu),提升封裝産業(yè)和測試的自主(zhu)發展能力。形成(chéng)關鍵制造裝備(bèi)供貨能力。
信息(xi)通信設備。掌握(wò)新型計算、高速(sù)互聯、先進存儲(chǔ)、體系化安全保(bǎo)障等核心技術(shù),全面突破第五(wǔ)代移動通信(5G)技(jì)術、核心路由交(jiāo)換技術、超高速(sù)大容量智能光(guāng)傳輸技術、“未來(lái)網絡”核心技術(shù)和體系架構,積(ji)極推動量子計(jì)算、神經網絡等(děng)發展。研發高端(duan)服務器、大容量(liàng)存儲、新型路由(you)交換、新型智能(neng)終端、新一代基(jī)站、網絡安全等(deng)設備,推動核心(xīn)信息通信設備(bei)體系化發展與(yǔ)規模化應用。
操(cāo)作系統及工業(yè)軟件。開發安全(quan)領域操作系統(tǒng)等工業基礎軟(ruǎn)件。突破智能設(she)計與仿真及其(qi)工具、制造物聯(lián)與服務、工業大(da)數據處理等高(gāo)端工業軟件核(hé)心技術,開發自(zì)主可控的高端(duan)工業平台軟件(jian)和重點領域應(yīng)用軟件,建立完(wan)善工業軟件集(jí)成标準與安全(quan)測評體系。推進(jìn)自主工業軟件(jian)體系化發展和(hé)産業化應用。
2.高(gāo)檔數控機床和(he)機器人
高檔數(shu)控機床。開發一(yi)批精密、高速、高(gāo)效、柔性數控機(jī)床與基礎制造(zào)裝備及集成制(zhi)造系統。加快高(gao)檔數控機床🥵、增(zeng)材制造等前沿(yan)技術和裝備的(de)研發。以提升可(ke)靠性、精度保持(chí)性為重點,開發(fā)高檔數控系統(tong)、伺服電機、軸承(chéng)、光栅等主要✔️功(gong)能部件及關鍵(jian)應💛用軟件,加快(kuai)實現産業化。加(jia)強用戶工藝驗(yan)證能力建設。
機(jī)器人。圍繞汽車(chē)、機械、電子、危險(xian)品制造、國防軍(jun)工、化工、輕工等(děng)工業機器人、特(tè)種機器人,以及(jí)醫療健康、家庭(tíng)服務、教育娛樂(lè)等服務機器人(rén)應用需求,積極(jí)研發新産品,促(cu)進機器人标準(zhǔn)化、模塊化發展(zhan),擴大市場應用(yòng)。突破機器人本(ben)體、減速器、伺服(fú)電機、控制器、傳(chuan)感器與驅動器(qì)等關鍵零部件(jiàn)及系統集成設(she)計制造等技術(shu)瓶頸。
3.航空航天(tiān)裝備
航空裝備(bei)。加快大型飛機(jī)研制,适時啟動(dòng)寬體客機研制(zhi),鼓勵國際合作(zuò)研制重型直升(sheng)機;推進幹支線(xian)🌈飛機、直升機、無(wu)人機和通用飛(fēi)機産業化。突破(pò)高推重比、先進(jìn)渦槳(軸)發動機(jī)及大涵道比渦(wo)扇發動機♈技術(shu),建立🥰發動機自(zi)主發展工業體(ti)系。開發先進機(jī)❤️載設備及系統(tǒng),形成自主💃完整(zhěng)的航空産業鍊(liàn)。
航天裝備。發展(zhǎn)新一代運載火(huǒ)箭、重型運載器(qì),提升進入空間(jiān)能力。加快推進(jìn)國家民用空間(jian)基礎設施建設(she),發展新型衛星(xing)等空間平台與(yǔ)有效載荷、空天(tiān)地寬帶互聯網(wǎng)系統,形成長期(qi)持續穩定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dao)航等空間信息(xi)服務能力。推動(dòng)載人航天、月球(qiu)探測工程,适度(du)發展深空探測(cè)。推進航天技術(shù)轉化與空間技(ji)術應用。
4.海洋工(gōng)程裝備及高技(ji)術船舶
大力發(fa)展深海探測、資(zi)源開發利用、海(hǎi)上作業保障裝(zhuang)備及其關鍵系(xi)統和專用設備(bèi)。推動深海空間(jian)站、大型浮式結(jie)構物的開發和(hé)工程化。形成海(hai)洋工程裝備綜(zōng)合試驗、檢測與(yu)鑒定能力,提高(gāo)㊙️海洋開發利用(yòng)水平。突破豪華(hua)郵🏃輪設計建㊙️造(zào)技術,全面提升(sheng)液化天然氣船(chuan)等高技術船🧡舶(bó)國際競争💰力,掌(zhang)握重點配套設(shè)備集成化、智能(neng)化、模塊化設計(ji)制造核心技術(shu)。
5.先進軌道交通(tōng)裝備
加快新材(cai)料、新技術和新(xin)工藝的應用,重(zhong)點突破體系化(huà)安全保障、節能(néng)環保、數字化智(zhi)能化網絡化技(jì)😄術,研制先進可(ke)靠适用的産品(pǐn)和輕量化、模塊(kuài)化、譜💁系化産品(pin)。研發新一代綠(lǜ)色智能、高速✏️重(zhòng)載軌道交通裝(zhuāng)備系🐉統,圍繞系(xi)統全壽命周期(qī),向用😘戶提供整(zhěng)體解決方案🈲,建(jiàn)立世界領先的(de)現代軌道交通(tong)産業體系。
6.節能(néng)與新能源汽車(che)
繼續支持電動(dong)汽車、燃料電池(chí)汽車發展,掌握(wò)汽車低碳化、信(xìn)息化、智能化核(he)心技術,提升動(dòng)力電池、驅✉️動電(diàn)機、高效内📧燃機(jī)、先進變速器、輕(qīng)量化材料、智能(néng)控制等核心技(jì)術的工程化和(he)産業化🛀能力,形(xíng)成從🔴關鍵零部(bu)件到整車的完(wán)整工業體系和(hé)創新體系,推動(dòng)自主品🐆牌節能(neng)與新能源汽車(chē)同國際先進水(shuǐ)平接軌。
7.電力裝(zhuāng)備
推動大型高(gao)效超淨排放煤(mei)電機組産業化(hua)和示範應用,進(jin)❓一步提高超大(da)容量水電機組(zu)、核電機組、重型(xing)燃❓氣輪機制造(zao)水✊平。推進新能(néng)源和可再生能(néng)源裝備、先進儲(chu)能裝置、智能電(diàn)網用輸變電及(jí)用戶端⭐設備發(fā)展。突破大功率(lü)電力電子器件(jian)、高溫超導材料(liao)等關鍵元器件(jiàn)和材料的制造(zao)及應用技術,形(xíng)成産業化能力(li)。
8.農機裝備
重點(dian)發展糧、棉、油、糖(táng)等大宗糧食和(he)戰略性經濟作(zuo)物育、耕、種💜、管、收(shōu)、運、貯等主要生(sheng)産過程使用的(de)先進農機裝備(bèi),加快發展大型(xing)拖拉機及其複(fu)式作業機具、大(da)型高效聯合收(shou)割機等高🈚端農(nóng)業✔️裝備及關鍵(jian)核心零部💔件。提(tí)高農機裝備信(xin)息收集、智能決(jue)策和精準作業(ye)能力,推進形成(cheng)面向農業生産(chan)的信息化🐉整體(ti)解決方💛案。
9.新材(cái)料
以特種金屬(shu)功能材料、高性(xing)能結構材料、功(gong)能性高分子材(cái)料、特種無機非(fēi)金屬材料和先(xian)進複合材料為(wei)發展重點,加快(kuài)研發先進熔煉(liàn)、凝固成型、氣相(xiàng)沉⁉️積、型材加工(gōng)、高效合成等新(xin)材料制備❌關鍵(jiàn)技術和裝備,加(jiā)強基礎研究🌈和(he)體系建🌈設,突破(pò)産業化制備瓶(ping)頸。積極發展軍(jun)民共用特種新(xīn)材料,加快技術(shù)雙🏃🏻♂️向轉移轉化(hua),促進新材料産(chǎn)業軍民融合發(fa)展。高度關注颠(diān)覆性新材料對(duì)傳💞統材料的影(yǐng)響,做好超導材(cai)料、納米材料、石(shí)墨⛹🏻♀️烯、生物基材(cai)料等戰✏️略前沿(yán)材料提前布局(ju)和研制。加快基(ji)礎材料升級換(huàn)代。
10.生物醫藥及(ji)高性能醫療器(qì)械
發展針對重(zhòng)大疾病的化學(xue)藥、中藥、生物技(jì)術藥物㊙️新🌈産品(pǐn),重點♈包括新機(ji)制和新靶點化(huà)學藥、抗體藥物(wu)、抗😘體偶聯藥物(wu)、全新結構蛋白(bái)及多肽藥物、新(xīn)型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創新(xin)中藥及個性化(huà)治療藥物。提高(gao)醫療器械的創(chuàng)新能力和産業(ye)化水平,重點發(fa)展影像設備、醫(yī)用機器🌈人等高(gāo)性能‼️診療設備(bèi),全👨❤️👨降解血管支(zhī)架等高值醫用(yòng)耗材,可穿戴、遠(yuan)程診療等移動(dòng)醫療産品。實現(xian)生物3D打印、誘🏃🏻導(dǎo)多能幹細胞等(deng)新技術的突破(po)和應用。
國際評(píng)價
作為中國經(jīng)濟轉型升級的(de)重要推動力量(liàng),《中國制造2025》越來(lai)越廣泛地受到(dao)世界矚目。美國(guo)《福布斯》雜志網(wang)站日前報道,中(zhōng)國正試圖實現(xian)其《中國制造2025》中(zhōng)提出的目标,該(gai)計劃旨在加強(qiáng)制造業創🐇新,實(shi)現産業升級換(huan)代,而這對中國(guó)制造業保持國(guo)際競争力來說(shuo)至關重要。
2025年12月(yuè),聯合國貿易和(he)發展會議全球(qiú)化和發展戰略(luè)部主任理查德(de)·祖爾和經濟事(shi)務官丹尼爾·普(pu)恩聯合發表文(wén)章《向中國的工(gōng)業戰略學習》(Learning from China’s Industrial Strategy)。文(wén)中稱贊,中國正(zheng)在借助《中國制(zhi)造2025》戰略,重點打(da)造先進制造業(ye)、生産性服務業(yè)、服務型制造業(yè)和綠色技術,力(li)争實現完全工(gōng)業化,從而避免(miǎn)“過早去工業化(hua)”。
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