李毅中：大(da)變局下中國(guo)工業面臨六(liù)大挑戰，力争(zhēng)

在12月15日舉(ju)行的中新财(cai)經2021年會上，中(zhōng)國工業經濟(ji)聯合♈會♋會㊙️長(zhǎng)、工信部原部(bu)長李毅中表(biao)示，中國的工(gōng)業化還要走(zou)一段💘很長的(de)路，2022年是進入(ru)“十四五”的第(dì)二年，工業領(ling)域要進一步(bù)落實建設制(zhì)造強國的重(zhong)點💁任務，争取(qǔ)在“十四五”期(qi)間内實現。

在(zài)李毅中看來(lái)，當前國際形(xing)勢經濟格局(ju)發生重大變(bian)化，各國都在(zai)大力調整經(jing)濟結構，更加(jia)重視本土👅化(hua)、區域化，需要(yao)警惕其利用(yòng)綠色低碳來(lái)構築新的經(jīng)濟貿易壁壘(lěi)和技術門檻(kǎn)。同時，疫情仍(réng)在全球蔓延(yan)，經濟恢複緩(huan)慢，我國需要(yào)進口的産品(pǐn)可能會中斷(duan)，美元超發引(yin)起金融和大(dà)宗商品等市(shi)場動蕩。

他指(zhi)出，當前大變(biàn)局下中國工(gōng)業發展面臨(lin)着六大挑戰(zhan)。

一是部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。國(guó)内研發投入(ru)R&D占GDP的2.4%，絕對量(liang)達2.4億萬億，僅(jin)次于美國。但(dàn)其💃🏻中用于🔞基(jī)礎研發的部(bu)分隻占6.2%，中國(guó)提出在“十四(si)五📐”期間基礎(chǔ)研發占比要(yao)提高到8%，相比(bi)之下，發達國(guó)家大多保持(chí)在15-20%的水平，仍(réng)顯不足。

二是(shì)産業多處于(yú)全球價值鍊(lian)的中低端，産(chan)品低端過剩(shèng)、高端不足。電(dian)子信息、航空(kong)、航海，包括汽(qì)車的發動機(jī)、高端裝備⭐制(zhi)造、智能儀表(biǎo)儀器、醫藥、醫(yi)療器械等産(chǎn)品的進口依(yi)存度比較高(gao)。

三是地區、行(hang)業、企業差異(yì)大，工業2.0-4.0共存(cún)。

四是綠色低(dī)碳轉型緩慢(màn)。嚴重污染有(yǒu)了明顯的扭(niu)轉，但是沒有(yǒu)根本改變。以(yi)二氧化碳排(pai)放量為例，中(zhōng)國排放量占(zhan)全球30%，而且每(měi)年還有1.5%的增(zeng)長，碳達峰碳(tàn)中和任務依(yi)然繁重。

五是(shi)數字化智能(neng)化正在起步(bù)，也取得了明(ming)顯的成效，但(dàn)“兩化”深度融(rong)合、企業跨界(jiè)融合還需要(yào)走深向實，進(jin)一步提升技(ji)術水準和應(yīng)用水平。

六是(shì)部分能源資(zi)源短缺。原油(you)去年進口依(yi)存度為73.5%，較去(qù)年大約增加(jia)0.9個百分點，天(tiān)然氣43%，鐵礦石(shi)85%，銅、钴、鎳在90%左(zuǒ)右。

圖：李毅中(zhōng)在“中新财經(jing)2021年會”上發言(yán)

李毅中強調(diào)，工業和制造(zào)業仍然起着(zhe)支撐、帶動和(hé)保障的作用(yong)，針對出現的(de)“脫實向虛”，工(gong)業被空心化(huà)、工業被邊緣(yuán)化、工業🐅制造(zao)業占比過早(zǎo)過快下降的(de)狀況，要把經(jīng)濟發展的着(zhe)力點放在實(shí)體經濟上，落(luo)實“工業是👌立(li)國之本、制造(zao)業是強國之(zhī)基”的戰略定(dìng)位。

他表示，當(dang)前需要正确(què)認識工業發(fā)展上的問題(tí)和差距，工業(yè)化還要走一(yī)段很長的路(lù)，第一步是到(dao)2025年也就是“十(shi)四五”末進入(rù)制造強國行(hang)列，在大變局(ju)新形勢下，中(zhong)國制造要有(yǒu)新突破。

一是(shi)要提高創新(xin)能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和行業共性(xing)技術💘攻關。在(zài)2020年完成第一(yī)輪國家重大(da)科技專項基(jī)礎之上，執行(hang)基礎研究⭕十(shi)年行動方案(an)，前瞻布局一(yi)批重大專🌈項(xiàng)和國家重點(diǎn)💋實驗室。2020年中(zhong)國已建成國(guo)家級制造🥵業(ye)創新中心17個(ge)，到2025年将達到(dào)45個，覆蓋主☔要(yao)行業。

“到2020年，我(wo)們已經建成(chéng)了國家級的(de)制造業創新(xīn)中心17個，到2025年(nian)要達到45個，這(zhe)就把主要的(de)行業都覆蓋(gai)住了✨。工業行(hang)業、企業都要(yào)積極參與，構(gòu)建産學研用(yong)深度融合的(de)技術創新體(tǐ)系。現在規模(mo)以上工業企(qi)業的研發投(tou)入占銷售收(shou)🈲入的比例是(shì)1.35%。按照“十四五(wu)”的要求，每年(nián)要增長8%，因此(ci)到2025年我們要(yào)提高到1.85%。”李毅(yi)中說。

二是深(shen)入推動數字(zi)經濟與實體(tǐ)經濟深度融(róng)合。持續推進(jin)數字産業化(hua)、産業數字化(huà)，适度超前開(kai)展數字基礎(chǔ)設施的建設(she)。2020年中國數字(zi)經濟核心産(chǎn)業增加值占(zhan)GDP比例是7.8%，到2025年(nian)将提高到10%。要(yao)發展智能制(zhi)造，推進5G+工業(yè)互聯網，建成(cheng)自動化生産(chǎn)線🔴、數字車間(jian)、智能工廠、智(zhi)🚩慧園區。工🌈業(yè)APP現在有60萬個(ge)，到2025年♊要達到(dao)100萬個，這是工(gōng)業數字化的(de)有力抓手。

三(san)是強化工業(ye)基礎能力。包(bāo)括基礎核心(xin)零部件元器(qì)件、先進基礎(chǔ)工藝、關鍵技(jì)術材料☁️、産業(yè)技術基礎、工(gong)業基礎軟件(jiàn)，合稱“五基”。要(yào)按行業梳理(lǐ)被“卡脖子”的(de)痛點，然後開(kāi)展專項協⭐同(tong)攻關，通過強(qiang)鍊、補鍊、固鍊(lian)來提升産業(yè)鍊的安全性(xing)和現代化水(shuǐ)平。

四是深入(ru)節能降耗減(jiǎn)碳和治理污(wū)染，推進綠色(se)低碳㊙️制🐪造。調(diao)整優化能源(yuán)結構、産業結(jié)構、産品結構(gòu)，要梳理碳排(pái)放💚，查清碳足(zú)迹，落實“雙控(kong)”責任。要保障(zhang)能源的安⭐全(quan)和經濟安全(quán)，特别⭐是初級(jí)産品要保供(gòng)穩價。

五是大(dà)力推動重點(diǎn)領域突破。發(fa)展壯大七大(da)戰略性新興(xìng)産業、十大重(zhòng)點先進制造(zào)業，加👄快傳🈲統(tong)産業的技術(shù)改造。培育一(yi)大批專精🌐特(tè)新小巨🌈人企(qi)業、制🏃‍♀️造業單(dān)項冠軍和産(chan)業鍊領軍企(qi)業，大中小企(qi)業要融合發(fa)展。