近(jìn)年來,信息技(jì)術加速向國(guo)際經貿領域(yu)延伸,數字貿(mao)易成為🥰新一(yi)輪經濟全球(qiu)化的重要驅(qū)動力量。數字(zi)化浪潮下,貿(mào)🌈易方式、貿易(yi)對象、貿易格(ge)局産生深刻(kè)變革,數字經(jing)貿領域💰的“規(guī)則赤字”逐步(bù)凸顯,數字經(jing)貿規則的制(zhi)定和🛀簽署成(cheng)為各方核心(xīn)關切。
當前(qian),數字貿易成(chéng)為新一輪經(jīng)濟全球化的(de)重要驅動力(li)量。根據中國(guo)信通院日前(qián)發布的《全球(qiu)數字經貿規(guī)則年度觀察(chá)報告(2022年)》(以下(xia)簡稱《報告》),2011年(nian)—2020年,數字服務(wù)貿易、服務貿(mào)易、貨物貿易(yi)的複合增長(zhang)率分别是5.4%、2.3%、1.4%,數(shu)字服務貿易(yi)增速顯著高(gao)于服務貿易(yi)和貨物貿易(yi)。截至2020年底,全(quan)球數字貿易(yi)占服務貿易(yi)的比重提升(shēng)至60%以上。
數(shu)字貿易規則(zé)的制定和簽(qiān)署已成為各(ge)方核心關切(qiē)。《報告》指出,2012年(nian)以來,超過90%的(de)服務貿易協(xie)定中包含數(shù)字貿易條款(kuǎn)或專章;2019年以(yǐ)來,部分國家(jiā)簽署數字經(jīng)濟和貿易合(he)作專門協定(dìng),數字經貿協(xie)定數量超過(guo)服務貿易,截(jie)至2021年底,共119個(ge)國際經貿協(xie)定中包含數(shù)字相關規則(zé),覆蓋全球110個(gè)國家。
随着(zhe)産業的發展(zhan),數字經貿規(gui)則體系的内(nei)涵和外延不(bú)斷豐富。近年(nián)來,全球數字(zi)經濟創新活(huó)躍,外貿新業(ye)态新模式不(bú)斷湧現,推動(dòng)數字經貿規(gui)則的邊🔆界範(fan)圍、核心目标(biao)和協定形式(shì)演進變🧑🏽🤝🧑🏻化。從(cong)目标來看,從(cóng)保障跨境電(diàn)商起步、降低(dī)數字貿易壁(bi)壘向促🔞進數(shu)字經濟更高(gao)質量、更可持(chí)續發展轉變(bian);從範圍來看(kàn),從傳統貿易(yì)數字化向數(shu)字經濟全領(lǐng)域拓展,議題(ti)從邊境規則(ze)向邊境後的(de)監管、發展政(zhèng)策延伸💛;從🔞形(xíng)式來看,從單(dān)獨🔱條款、專門(men)章節到🈲專門(mén)協定,簽署周(zhōu)期更短、形式(shi)更靈活。
數(shù)字經貿規則(zé)在協調融合(hé)中不斷演進(jin)。《報告》指出,各(ge)國出于不同(tóng)的産業利益(yi)和監管需求(qiú),對于數字經(jīng)貿規則🍓的立(li)場存在分歧(qi),相關規則呈(cheng)現碎片化趨(qu)勢。近年來,各(gè)國圍繞相關(guān)規✔️則在區域(yu)協定和國際(jì)組織框架下(xia)持續交流,從(cóng)分歧嘗試走(zǒu)向借鑒、融合(he)。如貿易便💰利(li)化規則向全(quán)流程數字化(hua)方向升級;市(shi)場準入目标(biao)更加多元、體(tǐ)系更加靈活(huó);跨境數據流(liu)動規則形成(chéng)部分共識;全(quan)球數字稅制(zhi)度初步解決(jué)了如何征稅(shui)、征多💔少稅兩(liang)大關鍵問👄題(tí);涉及人工🈚智(zhi)能、金融科技(jì)、數據創新等(deng)新技術應用(yong)發展的新興(xìng)規則正逐步(bu)形成。
《報告(gao)》認為,在全球(qiu)數字經貿規(guī)則重塑的窗(chuāng)口期,機遇與(yǔ)挑戰并存。随(suí)着數字經濟(jì)和數字貿易(yi)的迅猛發展(zhǎn),如何更好㊙️地(dì)兼顧發展與(yǔ)安全、效率和(hé)公平,在真正(zhèng)的多邊機制(zhì)下協調各方(fang),更好地應對(duì)前沿數字領(ling)域的♉挑戰,将(jiang)是未來全球(qiu)☀️數字經貿規(gui)則發展的重(zhong)要方向。各方(fāng)需進一步促(cù)進包容性增(zēng)長,推動彌合(hé)數字鴻溝,解(jie)決數字經貿(mào)發展不平衡(heng)的突出問題(tí);堅持多邊數(shù)字經貿體系(xì),推動機制更(geng)加開放👄,發揮(hui)多邊主義關(guan)鍵作用;提升(sheng)議題的前瞻(zhan)性,深化新興(xìng)技術規則合(he)作,共同推動(dòng)填補新興技(ji)術和應🛀用帶(dai)來的數字經(jing)貿規則空白(bái)。(作者:蘇曉)
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